本文以国家中心城市为研究对象，对营商环境指标体系及各城市优化营商环境政策进行简单梳理，并构建国家中心城市营商环境评价指标体系。本文发现，“十三五”期间，总体营商环境最好的依然是北京、上海、广州3座一线城市，新一线城市营商环境与之差距在逐步缩小；另外各城市的企业选择期营商环境均有不同幅度上升，但企业成长期、成熟期的营商环境改变不大。“十四五”期间，各城市应正视自身发展中存在的问题，加大力度优化企业存续期间营商环境，补齐全生命周期短板，实现营商环境全面优化。