本报告总结了近年来镇江市各级党委、政府在积极引导和鼓励发展壮大农村集体经济的改革实践中的典型经验和案例，针对发展不平衡、缺乏增长点、社会性负担沉重、化债难度较大等问题，提出了对策建议：盘活土地资源，培育特色产业；盘活存量资产，促进集体土地资产和资本有效结合；促进产业融合，培育新兴业态；引入社会资本，争取合作共赢等。