本报告总结了南通近年来在财政支持、部门帮扶、税收返还、土地经营等方面发展壮大农村集体经济的主要做法以及苏州昆山、常熟等地发展集体经济的典型经验，分析了发展现状和存在的问题，并提出如下政策建议：从加强基层组织建设抓起，提高村干部发展农村集体经济的能力；利用各地农业农村的特色和资源，因地制宜、分类指导，提高村级集体经济发展的可持续性和收益的稳定性；优化土地、财税、公益事业建设等领域的政策机制；补齐发展短板，转化集体经济薄弱村；落实地方发展责任、部门帮扶责任、监督管理责任。