笔者将研究的焦点定位于制度变迁中中央政府、地方政府和农民的多元互动关系，一方面，对农村社会养老保险制度变迁过程进行回顾和总结，寻求制度变迁的动力机制；另一方面，对主体的多元互动进行分析，发现现存农村社会养老保险制度存在的问题。前文用质性分析方法中的访谈法对上述问题进行了多个层面的阐释和探讨。本章将以此为基础，尝试从理论层面对农村社会养老保险制度变迁中主体的多元互动关系进行解答，从实践层提出相关的政策建议，并构想制度未来的发展趋势。