区域协同发展是区域间或区域内经济体协调互动、合作共赢的高级阶段,是区域经济社会发展由无序向有序、由“单增长极”向“多增长极”转变的过程。区域协同发展不是区域内经济体的简单叠加,而是经济体的协调互动,达到“1+1>2”的效果。所以,从博弈论的视角分析,区域协同发展是正和博弈,而不是零和博弈。区域协同发展不仅使区域整体经济社会发展向好,而且使区域内所有经济体都能受益,是真正意义的“帕累托”改进。因此,区域协同发展是区域内经济体共同追求、努力实现的区域发展模式,但实际情况是很多地区的经济体未能按照上述模式发展或发展成效很不理想,京津冀地区即如此。城乡一体化是城乡关系发展的高级阶段。人类历史就是一部城乡关系史,经历城乡分离、城乡对立、城乡一体化三个发展阶段,我国目前正处于城乡对立向城乡一体化跨越的过渡阶段,城乡居民收入与消费差距过大、城乡公共产品供给不均衡、“三农问题”突出等弊端凸显。面对复杂状况与重重困难,必须加强顶层设计,找出系统性解决方案,全面推进城乡一体化建设。对区域内的一个经济体而言,如果我们将推进城乡一体化建设作为发展目标,那么区域协同发展便是影响这一目标实现的关键外部因素。区域协同发展将进一步打通区域市场,促进要素和产品在区域统一市场内流动与配置,深化经济体内部与经济体之间的分工网络,加强区域内企业、政府、高校、银行等行为主体的联系与互动,形成协调互动、结构有序的发展格局。在区域协调发展的作用下,城乡关系将更为紧密,农村市场化程度会得到进一步提高,农村更多的经济资源将流入区域统一大市场,更多企业会投资于农村,农村日益成为区域统一大市场的关键组成部分。所以,区域协同发展必然对区域内经济体的城乡一体化产生重要影响。而影响方向、影响程度、影响路径则受到区域协同发展水平、经济体在区域内的地位与作用、经济体的城乡一体化水平的制约(杨继瑞、周立新,2013)。因此,有必要从区域协同发展和城乡一体化的基本概念入手,从理论角度探寻区域协同发展影响城乡一体化的方式与机理、问题和出路,构建通过区域协同发展促进城乡一体化的模式与路径。本章从理论维度进行分析,搭建区域协同发展影响城乡一体化的理论分析框架。
常野: 常野 吉林蛟河人,经济学博士,北京交通大学应用经济学博士后,主要研究方向为城乡一体化。近年来在国内外核心期刊发表论文十余篇,主持和参与国家级课题十余项。
于重阳: 于重阳 山西吕梁人,经济学硕士,西北大学经济管理学院在读博士生。参与“西部地区易地移民搬迁工程的精准扶贫机制、综合效益评价与政策创新研究”“现代产业体系建设背景下陕西制造业高质量发展研究”等多项国家级和省部级课题,发表SCI论文两篇及国内核心期刊论文数篇,主要研究方向为城乡统筹发展、精准扶贫、“一带一路”经济学等。
李孟刚: 经济学博士,北京交通大学教授、博士生导师。北京交通大学国家经济安全研究院(NAES)院长、国家经济安全预警工程北京实验室主任、北京产业安全与发展研究基地首席专家、中国人力资源开发研究会副会长、光华工程科技奖励基金会副理事长,中国产业安全研究中心主任,国家社科基金重大招标项目首席专家。主要研究方向为产业安全、经济安全。主持各类项目共计70项,其中国家社科基金重大项目1项、国家社科基金重点项目1项、省部级项目15项、横向及其他项目50余项。截至2022年6月,在《光明日报》等国内外权威期刊及报刊发表学术论文200余篇,出版教材及专著50部,组织编写20余部产业安全蓝皮书。共获得7次省部级奖项,其中教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖2次,北京市哲学社会科学优秀成果奖一等奖1次、二等奖4次。代表性成果:调研报告《构筑现代化城市安全体系》2021年获中共中央、国务院领导同志的肯定性批示;调研报告《关于建设“轨道上的京津冀”有关情况的建议》于2019年2月8日获得全国政协副主席、交通运输部党组书记杨传堂批示意见,2019年2月27日获得中央政治局常委、国务院副总理韩正批示,获得国务委员、国务院秘书长肖捷批示。2013年3月撰写的内参报告《“小土豆”如何办成“大产业”?》获教育部颁发的第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖,并获得国家领导人批示、农业部采纳。撰写的专著《国家粮食安全保障体系研究》于2017年8月获北京市第十四届哲学社会科学优秀成果奖一等奖。此外,《中国产业安全指数研究》《产业安全预警研究》《产业安全评价》等多部专著拓展了产业经济学的研究领域,推动了中国产业安全与发展。