推进城乡发展一体化必然要求把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，任何一方都不可偏废，在新型工业化、城镇化深入发展的同时，要加快推进农业农村现代化。在完善城乡一体化体制机制的基础上，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化，以及城乡产业发展融合化。