本文通过对中国失能老人长期照护财务供给责任主体的演变进行分析，认为责任主体演变是一个循序渐进的过程，从个人或家庭为责任主体到政府、家庭、市场、社会组织共同参与、共担责任，既是历史进步，也是人口老龄化社会的客观需要。但是政府、家庭、市场、社会组织多元主体参与、多元主体供给并没有出现多元主体融合状态，由于多元主体参与的目标差异大，行动缺乏一致性，多元主体参与度和资源投入的动力不足，多元主体参与行动缺乏协调性，资源投入缺乏整合性。
失能老人,长期照护,多元主体,社会保障,财政支出,中国
曹信邦: 男，江苏省金湖县人，1966年3月生；管理学博士，南京信息工程大学教授，博士生导师；江苏高校哲学社会科学重点研究基地——南京财经大学社会保障研究院原院长；江苏省政协第十二届委员会委员，民盟中央社会委员会委员、民盟江苏省委社会工作委员会主任；中国社会保障学会常务理事、教学委员会委员兼秘书长，中国社会学会社会发展与社会保障专业委员会副理事长。在《中国行政管理》《中国人口科学》《社会保障评论》等期刊发表学术论文60余篇，主持国家社会科学基金项目4项，其中重点项目2项。
