宅基地制度保障农民“居者有其屋”，对于农村社会稳定起到了重要作用。加快推进农村宅基地改革，提高农村土地集约化程度，是活化乡村、强村富民、遏制乡村衰败的重要基础。随着城市扩张与农村人口大量向外转移，起到社会保障作用与具有农村集体成员福利性质的宅基地制度的运行开始出现一系列不协调、低效率利用的问题。本文在梳理国家农村宅基地制度特征与法律框架的基础上，探索深化农村宅基地改革的可行途径。