本章是本书的理论起点和研究基础。基于食品安全的公共物品属性，本章首先梳理和研究了公共物品理论、政府规制理论以及社会治理理论的研究脉络和主要观点。然后，基于国内外已有的研究文献，从央地事权划分与食品安全供给、地方政府弱化监管，以及食品安全社会共治三个方面介绍了食品安全监管的研究进展。