通过财政激励手段，鼓励集体股份经济合作社推动乡村产业发展、大市场对接、国家惠农政策承接等功能，使其成为乡村振兴的重要支撑力量，为基层治理提供持续有效的经济基础。同时，在与外来商业、企业合作方面，可以区域范围内的股份经济联合社为主体，提升谈判地位和博弈能力，提供可信承诺，降低谈判交易成本和长期合作风险，避免以损害基层持久发展为代价的发展模式。