公共文化资源产权不等同于公共文化资源所有权。从巴泽尔的产权经济学理论出发，可以把产权分为法定权利和经济权利。法定权利是政府承认和执行的那部分权利，经济权利是所有者从物的所有权而获得经济收益的权利。对于公共文化资源来说，法定权利明确归国家所有，但利用公共文化资源获利的权利尚没有明确的使用规则。在文化经济时代，公共文化资源的活化利用不仅可以创造巨大的经济价值，还有助于传统文化的传承和传播。因此有必要对公共文化资源的产权进行明确界定，并从产权获取、产权交易、产权收益分配、产权调控等方面为产权运营制定规则，以便形成明确的公共文化资源产权市场体系，促进公共文化资源的利用。