国家级新区建设是实施国家战略、推动深化改革、带动区域发展的重要举措，是承担国家重大发展和改革开放战略任务、落实改革开放政策的战略平台和关键载体。国家级新区建设始于20世纪90年代初上海浦东新区的开发，目前已有18个国家级新区获得批复建设。国家级新区建设属于国家级战略，由国家统一规划和审批，享有国家特殊优惠政策，鼓励制度创新，结合产业发展特征和区位优势，打造基础设施完善、功能齐全、产业集聚、人口密集、产城融合、辐射带动周边发展的现代新区。