党的十九大以来，国际政治经济格局结构调整的步伐加快，贸易保护主义、单边主义显著抬头，政治风险和经济风险交织上升。外部因素的变化，尤其是中美贸易摩擦的不断加剧，给我国经济发展带来了较强的负面效应，加大了经济下行的压力。基于国内外经济形势发生的较大变化，2018年7月31日召开的中央政治局会议，确定了下半年的经济发展方向，要重点做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等“六稳”工作。