中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，要坚持住房用于居住，而不是用于投机，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。将住房租赁作为住房市场的支柱，同等重视住房销售，不仅是解决过去住房制度不平衡的现实要求，也是满足人民日益增长的美好生活需要的民生工程。