党的十八届四中全会提出,要建立健全坚持社会主义先进文化前进方向、遵循文化发展规律、有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的文化法律制度。
健全文化法律制度需要遵循文化发展的特点和规律。凡是市场能够通过自我调节的方式来解决的,就由市场来解决;凡是由社会组织能解决的,就由社会组织来解决;凡是公民能自主决定的,政府也不应该过多介入。政府要解决的是市场失灵的领域,社会组织、公民无法解决的事情,比如公共文化设施建设、文化遗产保护、打击黄赌毒等公共文化领域。健全文化法律制度重点应做好以下四方面工作。
祁述裕: 中央党校(国家行政学院)教授,中国行政体制改革研究会行政文化委员会主任,享受国务院政府特殊津贴专家。被聘为文化和旅游部“十四五”规划专家委员会委员、国家发展改革委服务业专家咨询委员会委员、国家文化公园建设工作专家咨询委员会委员;兼任中央戏剧学院客座教授、博士生导师。长期从事文化产业、文化事业等领域研究,重点研究文化政策与文化管理。参与多项国家文化政策法律法规文件研究和起草。先后承担国家社科基金项目6项,承担中央和国家部委、国家高端智库等委托课题60余项,独著、主编学术著作30余部,发表论文百余篇,先后获得中国文化产业20年学术贡献奖等各种学术荣誉20多项。