进入21世纪以来，全球经济一体化的进程日益加快，而我国更为直接地面临着来自全世界范围的竞争压力。要在全球化竞争中立于不败之地，就必须全方位提高我们的经济运行效率，而提高投资效率无疑是其中极其重要的一部分，是一项涉及企业竞争力、金融、市场环境及政府职能的系统工程。目前我国还存在投资效率不高、国有资本投资体制服务供给侧结构性改革乏力的问题。因此以提高投资效率的思维为根本来度量经济增长，加强供给侧结构性改革和国有资本投资体制相互耦合是促进社会经济持续稳定发展的必经途径。此外，中央“十三五”规划纲要强调要扩大对外投资，实现从商品输出向资本输出的历史性转变。因此，厘清国有资本境内外投资效率的影响因素和作用机理，能够为经济结构的调整和开放型经济提供理论支撑，进而为深度融入全球价值链和构建开放融合的全球要素配置体系提供政策和建议。而如何客观地评估我国国有资本投资体制是制度设计与变革需要解决的首要问题。根据我国国有资本投资体制深化改革的目标，构建国有资本投资体制评价的指标体系为对我国国有资本投资体制的现状进行客观评估提供了分析工具，同时，为国有资本投资体制的深化改革提供了决策基础。