本文介绍了中国宏观调控背景发生的五项重大变化。第一大变化是：外部形势“稳中有变”，不确定性增加。第二大变化是：经济结构持续优化，但结构性问题依然难解。第三大变化是：高杠杆对宏观政策腾挪空间的约束持续存在。第四大变化是：人口红利继续弱化，环境约束进一步加大。第五大变化是：内部环境变化，宏观调控需要新思路。
宏观调控,金融危机,风险管理,双底线政策
毛振华: 中诚信集团创始人、董事长，中诚信国际信用评级有限责任公司首席经济学家、中国人民大学经济研究所联席所长、中国宏观经济论坛（CMF）联席主席、武汉大学董辅礽经济社会发展研究院院长。兼任武汉大学、中国人民大学和中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。曾先后在湖北省统计局、湖北省委政策研究室、海南省政府研究中心、国务院研究室等单位从事经济研究工作。
