在2017年10月召开的中国共产党第十九次全国代表大会上，习近平总书记提出着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。2019年3月5日，李克强总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上宣读了《政府工作报告》，指出坚持创新引领发展，培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。2019年接近“十三五”规划的收官之年，为加快创新型国家建设，国务院国资委及其他政府相关部门将自主创新作为中央企业建设的重要工作，围绕全面实施创新驱动发展战略，加大推进技术创新的力度，全面提升中央企业自主创新能力。近年来，国务院国资委和有关部门制定了许多适应中央企业发展的政策措施，为增强中央企业自主创新能力营造了良好的政策环境。