基本医保的公私合作制改革已经提上我国政策议程。本报告以德国、英国和美国作为分析样本，探寻国际基本医保制度改革走向公私合作制的来龙去脉，从历史和逻辑的统一中，得出以下结论：选择公私合作制是为了兼容基本医保制度改革双目标。公私合作制的核心要素包括三方面：一是强制保险制度或税收筹资制度，二是民营化经办机制，三是公私利益调和机制。