2019年，拉丁美洲和加勒比地区多个国家出现乱局，大规模社会抗议不断。经济增长多年未见起色、失业率高企、贫困率升高、汇率大幅波动是拉美乱局的经济导火索。在世界经济面临长期停滞、拉美经济发展外部动力源不足的情况下，拉美国家内部的结构性问题集中爆发，集中表现为资本积累不足与生产效率低下。这再一次将寻求合适的发展模式并提高发展能力摆到了各国政府面前。新冠疫情席卷全球，拉美再遭重创。由于财政政策和货币政策效果不彰且空间有限，拉美国家必须实行结构性改革，调整经济结构、转变发展模式，提高抵御外部环境周期性变动的能力。