印度洋地区是具有极大经济潜力和发展潜力的区域，但在区域公共治理方面却存在诸多问题，地区合作机制发展相对滞后。尽管近年来，为了应对经济、社会或政治上的发展需求，印度洋地区的国际合作机制已经有了一定进展，然而由于经济基础的滞后、外部压力的不断增强、治理议题和内部矛盾的动态变化，这一地区合作机制的发展依然面临各种挑战。