本报告在分析粤港澳大湾区发展现状及面临的障碍的基础上，结合区域协调发展理论和《粤港澳大湾区发展规划纲要》，构建更能充分反映粤港澳大湾区协同发展水平的指标体系，采用熵值法、“分—总”法和耦合协调度模型评估2006～2018年粤港澳大湾区协同发展水平，实证分析结果显示：2006～2018年，粤港澳大湾区协同发展水平总体呈上升态势，但内部发展不平衡，且存在较大的区域差异性；四个一级指标平均得分最高的是可持续发展潜力，然后依次是生态发展水平、社会发展水平和经济发展水平；分地区看，香港四个一级指标的得分均最高，而江门相对较低；此外，粤港澳大湾区耦合协调度不高，内部各城市都具有较大的上升空间。因此，为促进粤港澳大湾区协同发展，应加速推进粤、港、澳三地市场一体化进程，优化产业结构，加快基础设施建设，构建环境联防联控机构，加快构造对外开放新格局，实现高标准对外开放。