本文介绍新型农业经营主体已成为农业现代化的引领者，在培育提升新型农业经营主体时，还面临着农村土地产权不明晰以及小规模兼业农户转出农地所要求的土地租金高于市场租金的困扰。本报告针对这些问题提出了推进土地规模化流转、加大资金政策扶持力度等建议。