本文在简要介绍某市轨道交通N号线PPP项目的概况和发展历程之后，重点介绍其实施方案要点、招投标过程，特别是实施过程中的进展与困境，并就其原因进行了详细的分析，包括土地招拍挂政策的制约、社会资本方经验与能力不足、低价中标下的资金压力、联合体内部的合作摩擦等。最后总结了该项目的经验教训，如投标报价不宜作为PPP项目的主要竞争条件、不确定性大时不宜采用固定总价合同、社会资本方应具有专业工程管理能力、联合体应建立良好的合作机制等，以期对今后轨道交通PPP项目的健康发展提供参考。