澜沧江-湄公河是亚洲一条重要的国际河流，1995年泰国、老挝、缅甸、越南共同组建了湄公河委员会，先后签订了5个程序规则，其中2003年签订的《告知、事前咨询和达成协议程序规则》针对水资源开发项目，规定了成员国必须履行的告知、事前咨询和特别同意3个事前义务，是管理水资源利用的重要手段。本报告从国际河流管理的角度，梳理湄公河委员会“事前咨询”机制的内容、运行与现状，分析其成效与问题，并就此探讨对中国参与管理澜沧江-湄公河水资源利用的启示。