当前，数据作为新生产要素和战略性资源活跃在数字经济各领域各环节。要实现数字经济快速发展，必须切实保障数据权利和数据安全，尽快推动完善数据安全立法。从进展看，虽然《数据安全法》引领着我国数据安全制度体系的完善，但是数据安全立法中仍存在基础问题尚未厘清、核心制度供给不足、国际博弈应对乏力等诸多困境。本报告从数据安全立法的必要性切入，从立法进程、立法渊源、立法精神和立法效果等方面阐述中国数据安全立法的现状，进而分析中国数据安全立法的困境，在此基础上，从立法定位、制度设计、平衡立法、法效范围和立法技术五个方面提出中国数据安全立法的方法和路径，以期为中国数据安全立法提供借鉴和参考。
连玉明: 博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。 2001年，创办北京国际城市发展研究院，任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。 2014年，创办贵阳创新驱动发展战略研究院，任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告》（No.1～No.5）等。主编出版的《数典：大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。 现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员，第十一届、第十二届北京市政协委员，第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。
