秀山自治县位于重庆东南部，矿产资源特别是锰矿存量巨大，与湖南省花垣县、贵州省松桃县并称“中国锰三角”。梅江河是秀山自治县境内第一大河流，有秀山“母亲河”之称。由于过去一段时间，工业废水、生活污水、农业面源等污染防治不规范，水生态环境保护和治理不到位，梅江河流域水生态环境质量不断下降，一度出现恶化，群众反映强烈，社会高度关注。2016年以来，社会各方面强烈呼吁通过民族地方立法为保护秀山母亲河提供精准的法治保障。2018年，秀山自治县人大常委会启动该项立法，采取县内调研、县外考察等方式深入开展立法调研，全面梳理了梅江河生态环境保护的现状及存在的问题，并从实证的角度对梅江河流域水生态保护立法有关重大制度设计提出意见建议。