课题组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展思想，以市场主体的感受为依据，评价中国营商环境建设。以人民为中心的发展思想意味着，评价营商环境建设要跳出政府自身评判改革的传统局限，将评判权交给市场主体。本报告践行以人民为中心的发展思想，以市场主体感受为依据，评价营商环境建设；以市场主体感受为依据，探讨营商环境建设存在的问题和不足；以市场主体感受为依据，提出进一步优化营商环境的对策和方向。