中国的对外开放不是一步到位的,而是依次推进、渐进展开的,经历了一个由局部开放到全局开放的过程,从边缘外围的特区试验逐渐延展到核心腹地,最终推向全国。新中国成立至今,在70多年的岁月里,为了适应各个历史时期的经济与社会发展,中国政府都要对相关的经济政策、开放政策、发展政策进行调整,当然我国的开放型经济体制与内陆开放型经济体制必不可少地需要进行调整与改革,这也是发展的客观必然性,符合历史发展进程的实际要求。
1978年党的十一届三中全会召开,我国逐步走上了开放之路。历经由沿海先行开放到沿边地区开放,由省会城市开放到西部大开发,由内陆地区开放再到“一带一路”建设更高层次的全方位对外开放。中国对外开放已走过40多年,开放型经济取得了辉煌的成绩,创造了又一个世界增长奇迹。
中国开放型经济发展史是一部改革创新史,进程并非一帆风顺,首先遇到的是传统体制机制的障碍,传统经济体制仅仅着眼于国内的资源与市场,有其局限性的一面,故开放型经济首先需要对原有的经济体制,特别是涉外经济体制进行改革。要从政策性的对外开放过渡到制度性的对外开放,伴随着一系列政策与制度的创新和变迁,走过漫长而曲折的道路。本章从制度变迁角度梳理了中国改革开放40多年的发展史,将中国开放型经济发展史划分为五个阶段(见表3-1),并分别从主要政策机制运行历程、发展的基本特征和取得的阶段性成绩三个方面进行了梳理与分析。
王林伶: 毕业于宁夏大学资源环境学院人文地理学与经济地理学专业,理学硕士、研究生学历。宁夏社会科学院综合经济研究所(“一带一路”研究所)所长、负责人、副研究员,兼任城市研究室主任,主要研究方向为“一带一路”与内陆开放型经济、中阿经贸文化与人文地理经济地理、可持续发展研究、区域经济与产业经济(能源、生态、旅游)、资源规划与可持续发展研究。宁夏回族自治区第十一、十二届政协委员,自治区“青年拔尖人才”、哲学社会科学“领军人才”。自治区重大决策社会稳定风险评估专家库专家、自治区监察委员会第二届特约监察员、自治区人力资源社会保障厅第二届专家咨询委员会委员、宁夏经济学会常务理事。主持完成国家社科基金项目、省级社科规划项目、智库课题、重大现实问题项目、社会招标等课题40余项;参与国家社科基金项目、软科学项目、社会委托课题20余项。出版学术专著及主编图书9部;在《城市问题》等核心期刊、报刊发表学术论文110余篇;著作、论文获省部级一等奖、二等奖及省部级表彰8项,获得各类先进与优秀工作者称号20余次;有20余篇研究报告获省部级领导肯定性批示与转化。 自2010年至今,主持国家社科基金项目1项,主持其他哲学社会科学项目、社会招标课题、院级课题21项;参与各类课题项目23项;在《城市问题》《开发研究》《宁夏社会科学》等核心期刊及其他公开出版物上发表学术论文60余篇,获奖论文10多篇,其中省级“一等奖”1项;有6篇研究报告获宁夏自治区党委、政府主要领导肯定性批示与批转;获各类先进与优秀工作者7次。先后赴阿联酋、约旦等中东国家访问与交流,2016年入选宁夏回族自治区“青年拔尖人才”。