在实践中，对“9+2”区域合作的法律性质和法律依据的存在有认识上的模糊和分歧，如果不予以澄清势必会影响到“9+2”区域合作的进一步实施。本文将以国际贸易法律制度（WTO为代表）、区域贸易安排及CEPA协议为背景来探讨泛珠三角区域合作（“9+2”）的法律性质和法律依据的若干法律问题。