本文首先尝试构建社会组织功能与条件的总体性理论视角；然后以深度案例研究的方式分析了这些社会组织赖以发展的条件在当前的现状；最后进一步讨论社会组织领域技术治理思维的深层肇因，并探讨超越技术治理的新型政策思路。