本文认为，要建立健全市场主体分担责任机制，将农业生产、村民生活污染整治由政府担责向市场主体分担责任推进，政府自身首先要承担好农业生产、村民生活污染治理公共服务供给保障责任：一是要切实承担提高环境质量责任，健全以河长制为代表的环境问责制度；二是要切实承担使污染产生者充分配合实施环境治理措施的责任，完善污染产生者配合实施环境治理措施绩效考评政策；三是要切实承担农村环境监管责任，健全农村环境质量监测社会化制度并建立农业生产、村民生活污染治理监理制度。