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消费税第二次增税(税率8%)——社会保障与税制一体化改革
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继1997年消费税税率提高至5%,时隔17年,消费税再次增税,其背景是日本人口老龄化加速发展。根据联合国标准,老龄化率(即65岁以上老龄人口占总人口的比例)超过14%的社会称为老龄社会,超过21%的社会称为超老龄社会,日本分别于1994年和2007年达到老龄社会、超老龄社会标准。2010~2015年,战后婴儿潮期间出生的人口陆续迈进老龄阶段,这一时期成为日本人口老龄化率上升最为迅速的时期。随着人口老龄化的加速推进,社会保障费用不断增加,日本政府在年金、医疗、护理等社会保障方面的支出持续增加,财政面临巨大压力。从社会保障与税制一体化角度出发,日本政府再次着手进行消费税改革。2012年2月,日本内阁会议通过了社会保障与税制一体化改革大纲,同年8月消费税改革法案通过。根据该法案,消费税作为社会保障目的税,增加的收入全部用于补充社会保障财源。2014年4月1日,消费税自设立以来第二次增税,税率由5%提高至8%。

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