本章在国内外相关文献的基础上，研究现有的创新系统理论与创新评价模型。首先根据创新理论的发展脉络，对区域创新系统理论与集群创新理论的演变进行文献述评；其次，回顾投入-产出模型、创新链模型和《奥斯陆手册》创新测度模型。研究发现：一是区域创新的理论与测度模型之间的契合性较低；二是既有创新测度模型忽视了创新要素与结构之间的互动。通过从理论和实践两个层面进行探讨，本章为全球科技创新中心指数（Global Innovation Hubs Index，GIHI）的构建提供理论基础。