对华政策不仅是日本各层级战略在以中国为对象时的具体表现，也是日本对中国提出自身国家利益诉求的集中体现。进入21世纪，中日关系可以用“在曲折中发展”加以概括：两国既因小泉纯一郎多次执意参拜靖国神社问题经历了“破冰”“融冰”“迎春”“暖春”的恢复过程，也在日本“国有化”中国领土钓鱼岛的冲击下陷入历史性低谷，几经周折才于2018重回正轨。如习近平所言，“中日关系出现严重困难的是非曲直是清楚的”，并且其背后隐藏的两国间结构性矛盾将在相当一段时间内成为两国关系呈现出脆弱性的根源。