舆论引导是突发事件应对工作的重要组成部分，是开展应急处置与救援的重中之重。如果舆论引导工作把握不准、处置不当，忙中出错、忙中添乱，就会给政府化解危机增加难度。在全媒体时代，舆论生态、媒体格局、传播方式、受众心态发生了深刻变化，突发事件舆论引导工作面临新的挑战。“3·21”事故发生后，当地从时度效着力，事故的舆论引导和舆情管理工作取得了重大成效，同时也暴露出一些突出的短板和不足。本章依据国家出台的一系列突发事件舆论引导规范政策，以及传播学“议程设置建构理论”、政治学“信任理论”等相关理论进行分析，从“势”“法”“术”“道”的角度，提出突发事件舆论引导的原则：坚持正确导向，维护社会稳定；坚持以人为本，满足信息需求；坚持及时准确，积极引导舆论；坚持公开透明，做到开放有序；坚持统筹协调，明确职责分工；坚持规范管理，依法公开信息（见图5-1）。在此基础上，要健全舆情预警、强化科学研判、完善信息发布，加强舆情管理协调联动，有效回应社会关切，实现突发事件应对“做”与“说”相互补充、相互促进。