事故调查与问责是指相关部门依据法定职权和程序,调查事故发生原因,认定事故的性质,厘清相关人员和单位对事故应当承担的责任,依据事实和法律法规提出对事故责任者进行追究处理的意见。事故调查和问责有助于总结教训、惩戒错误、警示后来者。本章从纵向和横向两个维度,分析了我国事故调查与问责制度。其中,纵向维度回顾了我国事故调查与问责制度的演进过程,横向维度进行了事故调查制度框架的国际比较。在此基础上,本章实证分析了“3·21”事故的调查与问责过程。研究发现,本次事故调查在形式上彰显了求实、独立和高质的特点,但同时也与国际通用的事故调查理念有所差异。这些差异一方面表现了我国事故调查有自己独有的特点和规律,另一方面说明我国事故查处制度仍然存在一些短板和不足,有待进一步完善。
钟开斌: 中共中央党校(国家行政学院)应急管理研究院(中欧应急管理学院)副院长、教授,博士生导师,管理学博士,中国应急管理学会秘书长。主要研究领域为应急管理、风险治理、国家安全、公共政策。主持国家级课题5项,出版《应急管理十二讲》《应急决策——理论与案例》等专著6部,在International Public Management Journal、Disasters、International Review of Administrative Sciences、《管理世界》、《政治学研究》、《公共管理学报》、《中国软科学》等报刊发表中英文学术论文90余篇,曾获中共中央党校(国家行政学院)科研创新一等奖、教学创新一等奖,所撰写的著作《应急管理十二讲》被评为全国干部教育培训好教材。