本文首先提出了本文所要分析的问题；其次，就上海市虹口区XTY案例进行了简介及调查情况说明；然后，说明了XTY的组建方式以及组织运作过程中国家权力的选择性参与；最后对国家与社会的关系进行了进一步的讨论。