社会政策支出水平的提高，归根结底来源于公共财政收入的提高。任何一个国家财政收入的提高，均涉及各种财政增收方式或筹资模式，而不同财政收入方式的选择，本身就是福利体制的一种制度性因素，对于相应公共政策的制定和实施都会产生深刻的影响。社会政策支出筹资模式（或收入结构）的差异，自然会影响社会政策的公平与效率，尤其是再分配和激励效应。因此，对社会政策支出收入结构的进一步分析，有助于我们了解正在兴起的中国福利国家的某些运行特征，并对中国福利国家的治理变革之道有更深入的理解。本文回顾了社会政策支出筹资结构的公平与效率相关文献，分析了中国社会政策支出的筹资构成和社会政策支出收入结构的国际比较。