中国资本市场在十多年的发展过程中，为国民经济发展作出了巨大贡献。但在多层次资本市场体系建设方面并没有取得实质性的进展。我国虽然在股票市场、期货市场、债券市场以及产权交易市场等方面取得了一定程度的发展，但它们仍然都是单一层次的市场，并没有形成多层次的市场体系。随着我国金融体制改革的深入，建立和完善多层次资本市场体系已成为中国资本市场改革的一项基本任务，它是我国经济健康、持续、快速发展的客观要求。产权交易市场作为多层次资本市场体系的重要组成部分，它的发展备受社会各界的广泛关注。