长期以来，教育对经济增长的作用都得到了高度重视。1999年我国教育部出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》，从此，每年接受高等教育的人数迅速增加。1998年大学录取人数为108.36万人，1999年这一数值跃升至150.48万人，之后持续迅速增长，2018年该数值达到790.99万人，在20年间增长了6.30倍，年均增长率达到10.45%。但随着大学毕业生数量的快速增加，大学生就业难问题开始凸显。吴要武、赵泉（2010）指出高校扩招后大学本科生的失业率上升了5.11个百分点。在控制了高校扩招后大学生平均能力下降的情况下，邢春冰、李实（2011）认为高校扩招后的本科生失业率增加了4.6个百分点。这些是否说明我国高等教育扩张超过了经济发展的需求？高等教育扩张是否有助于提升我国的经济增长率？其影响与传导机制又是什么？这是本章要展开深入探讨的议题。