可持续消费、循环消费、低碳消费的理念不仅要求居民采取资源节约、环境保护型消费方式，而且要求政府部门向“绿色政府”转变与迈进。因此准确度量政府消费的能源消耗，可以为“可持续”政府消费提供重要的参考作用。

在相关的年鉴中，政府能耗无论是实物量还是价值量数据，都比较缺乏，这给政府部门能源总量的估计带来了困难。本章根据指标相近性与总量控制原则，对政府直接消耗量进行估算，并从总量、结构以及与居民消费用能的比较方面分析政府部门直接能耗；运用基于投入产出方法的间接影响的初始与转换公式估算政府消费间接能耗，并从总量、不同能源的消耗以及与居民消费的比较分析政府消费间接能耗特征；对政府消费的直接与间接二氧化碳排放特征进行分析。