从现实的数据市场运行来看，由于在法律设立、规则制定和政策规范等方面的缺失，我国数据市场存在准入政策不到位、产权制度不健全、交易规则不明晰、报酬机制不合理、监管体系不完善等亟待解决的一些问题，严重阻碍了数据要素市场的发育，既不利于要素市场的拓展与发展，也不利于市场秩序的改进和改善。因此，从准入政策、产权制度、交易规则、报酬机制、监管体系等层面入手，全方位设计、建立和完善数据市场的基础性制度，有利于促进培育数据市场发展，同时也有利于推动完善数据市场监管机制。
曾铮: 经济学博士，国家发展和改革委员会市场所研究员、主任。主要研究领域为全球宏观经济与发展战略、市场化改革与竞争政策、数字市场与数字经济。主持或作为主要成员参与国家社会科学基金，国家自然科学基金，国家“十二五”规划、“十三五”规划和“十四五”规划重大问题研究，中央财经领导小组办公室决策咨询重大问题研究，国家发改委重大问题研究等课题80余项。获得省部级优秀成果奖一等奖、二等奖或三等奖10余次，中国价格研究领域最高奖——薛暮桥价格研究奖1次。在《世界经济》《中国工业经济》《财贸经济》《数量经济技术经济研究》《经济学动态》等核心杂志发表论文100余篇，在Energy Strategy Review等SSCI期刊发表文章数篇，在《人民日报》《光明日报》《经济日报》等报刊发表文章与评论50余篇。
王磊: 国家发展和改革委员会市场与价格研究所副主任，研究员，经济学博士。主要研究领域为数字经济发展与治理、产业组织与价格监管、竞争政策与反垄断。主持或参与各类课题60项，在《光明日报》《经济日报》《中国工业经济》《中国社会科学文摘》、Resources，Conservation & Recycling（SSCI一区）等报刊上发表论文60余篇。获得国家发展改革委优秀研究成果奖、薛暮桥价格研究奖等各项研究奖励10余项。
