党的十八大以来,面对复杂多变的国内外经济环境和就业领域多重困难挑战,厦门市委、市政府坚持实施就业优先、人才强市和创新驱动发展战略,大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,努力营造大众创业、万众创新的良好环境,为加快厦门市经济发展方式转变、培育发展新动能,更好地促进就业和改善民生营造了良好的发展环境。然而,随着厦门市产业升级与经济结构调整速度的加快,劳动力市场也面临着诸多矛盾和问题。劳动力供给总量相对不足、市场劳动力素质与产业结构调整和经济转型升级的要求有较大差距、劳动力成本上升抑制用工需求和劳动者就业质量不高等系列结构性问题长期存在,劳动力市场结构性矛盾已成为制约厦门市社会经济发展的主要瓶颈之一。
劳动力市场结构性矛盾是市场配置资源作用失灵的具体表现,也是劳动力市场管理体制与生产力发展水平不相适应的结果。在经济发展方式转变过程中,厦门市应围绕落实党的十九大中有关“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”的要求,充分利用大数据、云计算、人工智能和移动互联网等现代科学新技术手段,从政府、市场、企业和个人四个层面发力,全面深化劳动力市场供给侧改革;适当运用财政、税收、收入政策等多种宏观调控手段,以互联网技术、互联网思维重塑政府职能部门业务管理流程,通过规划统筹、制度控制、法规调节、组织协调及检查监督等手段,加快现代科学技术与市场监管服务全面有机融合步伐,打造一个有序竞争、公平公正、诚信守法、监管有力的市场环境;以宏观调控手段来完善劳动力市场的供给、需求、报酬和收入、劳动力流动选择和信息交流机制的作用,提高劳动力资源开发与配置效率;切实有效地挖掘劳动供给潜力,扩大劳动有效供给,提高供给质量,补齐公共服务产品不足短板,进一步降低劳动力市场制度性交易成本,促进社会经济发展需要,为群众生产生活提供更经济、更多样、更便捷的服务,更好满足广大人民群众对美好生活的需求。