为了更好地满足人口老龄化带来的长时间连续性医疗、护理和生活照料服务需求，在总结部分城市的长期照护制度试点经验和借鉴国际成熟经验的基础上，报告提出尽快建立我国长期照护基本保障制度：一是将长期照护基本保障制度纳入我国基本社会保障制度，在此基础上建立多层次保障体系；二是积极拓宽筹资渠道，提高筹资水平；三是采取“双评估”的办法，实现长期照护基本保障制度运行的公平目标；四是采取“两保障”的办法，实现长期照护基本保障制度运行的高效目标；五是通过人力资源、财政、税收等政策，扶持并规范老年照护产业发展。