当前我国的全民健康信息化建设取得了显著成就，但仍面临信息化资金投入不足、信息化专业人才匮乏等问题。本报告总结了我国和几个典型国家健康信息化的发展历程及国内有代表性的区域健康信息化建设经验，在明确政府和社会在全民健康信息化建设中的角色和作用的基础上，分析了目前我国健康信息化建设投入存在的问题，研究全民健康信息化建设的重点投入领域，包括建设全民健康信息基础设施、发展全民健康信息技术、完善全民健康信息体系、创新全民健康信息服务模式、建设全民健康信息业务系统等。通过衡量健康信息化建设的投入规模以及建立信息化建设投入的绩效评价体系，探索以政府为主导，政府与社会资本相结合的投入方式。最后提出对策建议，包括完善顶层设计，制定相关法规和数据标准；发挥政府主导作用，鼓励社会资本参与；强化安全体系建设；支持技术革新与应用创新，培养专业人才；建立有风险预警和成本收益分析能力的绩效评价体系等。以期增强政府与社会在全民健康信息化建设投入中的规范性和科学性，推动我国全民健康信息化建设。