党的十六大提出全党同志一定要增强忧患意识、居安思危。在党中央、国务院的正确领导下，中国政府取得了抗击“非典”斗争的伟大胜利。在认真总结经验教训的基础上，党的十六届三中全会明确提出，要建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。国务院办公厅对全国的应急管理工作进行了初步调查摸底，并成立国务院办公厅应急预案工作小组，开始启动国家突发公共事件应急预案编制工作。2003年是中国政府全面加强应急管理工作的起步之年，本文记录了2003年我国应急管理的大事件。
童星: 男，1948年8月出生于江苏南京。现任南京大学政府管理学院教授、博士生导师，南京大学社会风险和公共危机管理研究中心主任、江苏省社会风险研究基地主任。兼任国家哲学社会科学规划基金学科评议组成员、国家减灾委专家委员会委员、全国博士后管理委员会专家组成员、中国社会学会社会保障与社会政策专业委员会主任委员、江苏省哲学社会科学联合会常务理事、江苏现代民政研究院院长、江苏发展研究院副院长、江苏省社区发展研究会副会长、江苏省机构编制管理研究会副会长、江苏省城市应急研究会副理事长、江苏省突发事件卫生应急专家咨询委员会委员，并担任南京市人民政府咨询委员。1992年获国务院颁发的政府特殊津贴。研究方向为社会学理论、社会问题和社会发展、社会改革与对策等。专著或主编著作有《社会转型与社会保障》（2007年）、《交往、适应与融合》（2010年）、《中国农村社会保障》（2011年）、《中国应急管理：理论、实践、政策》（2012年）、《创新社会管理》（2012年）等10余本。主编或参与编写教材《科学社会主义的理论与实践》（1997年、2002年、2007年、2011年）、《社会保障与管理》（2002年）、《现代社会学理论新编》（2003年）、《社会保障理论与制度》（2008年）等近20本，主编《公共管理高层论坛》（每年两辑）；发表重要中文期刊论文近300篇。
周玲: 北京师范大学社会发展与公共政策学院副教授。
闪淳昌: 国务院参事、国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委副主任
丁辉: 北京市科学技术委员会副主任、北京市科学技术研究院院长
薛澜: 清华大学苏世民书院院长、文科资深教授；清华大学应急管理研究基地首席专家。
彭宗超: 清华大学公共管理学院党委书记、教授；清华大学应急管理研究基地主任。
