规则衔接是粤港澳大湾区建设的重要抓手和核心关键，但粤港澳三地分属三个不同的法域和独立关税区，具有不同的法律体系，规则衔接上存在现实的困难。本报告在考察粤港澳大湾区通关服务、金融服务、营商环境、科技创新、法律服务和社会民生等重点领域规则衔接现状的基础上，分析规则衔接客观存在的问题和困难，提出在坚持“一国两制”原则下推进规则衔接的建议，即需要创新区域发展体制机制，促进湾区要素便捷流动；创新湾区平台长效机制，促进营商环境规则衔接；创新法律服务保障机制，夯实规则衔接实施基础。