城市社区组织体系和基层社会管理体制是社区建设和社会管理的载体和基础，它的沿革和变迁折射着国家层面的意识形态与政治制度、管理体制和运行机制的时代脚印。“十一五”期间河南省城市社区组织体系建设和基层管理体制改革取得了较大进步。但是，由于思想观念、综合实力、体制机制等方面的原因，河南省城市社区组织体系和基层社会管理体制还存有一定的不足。为此，下一步要加强领导体制和工作机制的建设，建立健全社区党组织体系和社区自治组织体系，创新管理模式，进一步落实社区自治制度。