随着农村社会发展，乡村集体经济财力有了一定程度的增强，但也出现了一些新的问题和矛盾，其中之一就是乡村债务问题。自20世纪90年代中期起，我国乡村债务问题就逐渐显露，随后的农村税费改革切断了乡村通过税费途径获取资金的渠道，乡村债务问题日益突出。乡村存在庞大债务，不仅加大了乡村财政运行风险，而且在一些地方还危及农村社会发展与稳定。因此，能否解决乡村债务问题，将关系到农村税费改革成果的巩固和后农业税时代农村社会的运转与发展。
吴业苗: 1966年生，安徽庐江人，博士，南京师范大学社会学系教授。主要研究方向为农村社会学、公共服务、城乡一体化、社会政策。近年来主持了江苏省社会科学重点基金项目“江苏城乡一体化公共服务与管理研究”、教育部社科规划基金项目“城乡一体化进程中苏南农民市民化的实证研究”、国家社科基金后期资助项目“城乡公共服务一体化理论与实践研究”等。先后在《社会》《社会科学研究》《社会科学》《中国农村观察》等CSSCI刊物上发表论文30多篇，其中多篇文章被《中国社会科学文摘》以及人大复印资料等刊物转载。著作有《演进与偏离：农民经济合作及其组织化研究》（专著）、《税费改革：农村治理模式的跃迁》（合著）等。
